Комментарий Себастьяна Хенслера
Черно-красная коалиция на выходных подготовила пакет цен на топливо, который на первый взгляд выглядит облегчением. На 17 центов меньше за литр, ограниченный сроком на два месяца, финансируемый, среди прочего, за счет более высокого налога на табачные изделия. Существует также необлагаемый налогом бонус в размере 1000 евро, который могут выплачивать работодатели. Звучит как быстрая помощь в реальном кризисе. И это именно проблема.
Любой, кто рассматривает меры на фоне, на котором они были созданы, узнает закономерность, которая не нова. В последние недели блокада Ормуза привела к тому, что цены на нефть превысили 100 долларов за баррель. Дизель в субботу стоил в среднем 2,30 евро за литр, Super E10 — 2,10 евро. По данным ADAC, в воскресенье днем цены снова значительно выросли – дизельное топливо почти на десять центов за полчаса. Бремя реально; это напрямую затрагивает пассажиров, торговцев и судоходные компании. Понятно, что правительство реагирует.
Однако решающий вопрос заключается не в том, необходимо ли облегчение, а в том, достигает ли оно того, чего должно, и дает ли оно что-то большее, чем просто кратковременное прекращение контроля над симптомами. Взгляд на скидку на топливо с 2022 года помогает в классификации. В то время правительство светофоров снизило налог на электроэнергию на три месяца: на 17 центов для дизельного топлива и на 35 центов для бензина. Институт ifo впоследствии пришел к выводу, что скидка на дизельное топливо в основном перешла на потребителей, а скидка на бензин составила около 85 процентов.
В то же время Федеральное управление по борьбе с картелями обнаружило признаки неполного раскрытия информации, по крайней мере, на начальном этапе. Однако президент Ifo Клеменс Фюст в то время четко обозначил это: «Скидка на топливо не имела смысла ни с точки зрения политики распределения, ни с экологической точки зрения, поскольку она в первую очередь облегчала бремя домохозяйств с более высокими доходами и более высокими расходами на топливо».
Четыре года спустя, а ты так и не узнал ничего?
Четыре года спустя картина повторяется почти в точности – за исключением того, что сегодня правительство даже не представляет обязывающего механизма, обеспечивающего продолжение снижения налогов. Вместо этого ожидание. Канцлер Фридрих Мерц заявил, что ожидает, что нефтяная промышленность передаст помощь. Это напоминает инструмент, который не работал даже тогда: политическую надежду на добрую волю отрасли, бизнес-модель которой основана на прибыли.
Любой, кто стоит у бензоколонки, видит цену. Что из этого является налогом на энергию, что сбором за выбросы CO2, какая доля сырой нефти и что является корпоративной прибылью – остается невидимым. Пока не существует обязательной прозрачности цен на заправке, раскрывающей эти компоненты, любое снижение налогов остается вопросом доверия между правительством и нефтяной промышленностью. Без этой прозрачности просто невозможно понять, доходят ли обещанные 17 центов до потребителя на 17 центов меньше или они исчезают в марже.
Существует также вопрос встречного финансирования. Коалиция планирует смягчить дефицит доходов за счет повышения налога на табачные изделия и приветствует рассмотрение вопроса о налоге на сверхприбыль на уровне ЕС. Последнее звучит как следствие, но изначально это всего лишь объявление. И даже если бы налог на сверхприбыль существовал, этот инструмент уже обсуждался в 2022 году – и остался практически без последствий в Германии, в то время как нефтяные компании получали рекордные прибыли. Так что тому, кто считает, что на этот раз все будет по-другому, придется объяснять, что изменилось структурно. Коалиция пока не сделала такого заявления.
Отказ от ископаемого топлива и переход к возобновляемым источникам энергии – упущенная возможность?
Что полностью упускается из виду, так это стратегическое измерение. Блокада Ормуза является примером того, насколько уязвима экономика, которая почти полностью полагается на ископаемое топливо для частного транспорта. Это не новое открытие. Исследователь транспорта Андреас Кни резюмирует это в интервью Frankfurter Rundschau: Стратегический план может идти только в одном направлении – отказ от ископаемого топлива не только по экологическим причинам, но и по соображениям экономической политики.
Четыре воскресных запрета на вождение в 1973 году произошли более пятидесяти лет назад. Нефтяной кризис тогда, российское вторжение в 2022 году, блокада Ормуза сегодня – каждый раз следует одна и та же модель реакции: краткосрочное снижение налогов, политические призывы к отрасли, никаких структурных последствий.
Альтернатива существует уже давно. Любой, кто сегодня ездит на электричестве и заряжается дома, платит около пяти-шести евро за сто километров, при этом средняя цена на электроэнергию в доме составляет около 34 центов за киловатт-час. Сопоставимый двигатель внутреннего сгорания стоит в два-три раза дороже текущих цен на топливо. Еще дешевле станет установка фотоэлектрических систем на вашей крыше, где киловатт-час стоит от восьми до двенадцати центов.
Общественная инфраструктура зарядки также остается не связанной с кризисом цен на нефть. В настоящее время крупные операторы зарядных сетей не повысили свои цены. Это не должно затмевать тот факт, что на цены на электроэнергию также могут влиять геополитические события, не говоря уже об отсутствии прозрачности в деталях. Но зависимость другая: структура электроэнергии в Германии все больше основывается на возобновляемых источниках энергии, которые не зависят от прохождения через пролив.
Пакет цен на топливо, предложенный коалицией, вероятно, принесет некоторое облегчение в краткосрочной перспективе. Будет ли оно достигнуто в полной мере, не будет ли оно поглощено ростом цен на сырую нефть через несколько недель, будет ли поддерживаться контрфинансирование – все это еще предстоит увидеть. Что не является открытым, так это вопрос о том, повлечет ли Германия стратегические последствия из своей зависимости от ископаемого топлива. Этот вопрос задавался на протяжении десятилетий. На него еще не ответили.
Источник: Handelsblatt — Федеральное правительство согласовывает пакет цен на топливо / Frankfurter Rundschau — «Полный провал федерального правительства»: Как следует произвести революцию в транспорте в Германии
