Федеральный министр финансов Ларс Клингбейл (СДПГ) сталкивается с задачей, которая не оставляет места для промедления. После нескольких месяцев избирательных кампаний, формирования правительства и нескольких проектов реформ Клингбайль сосредоточил свое внимание на проблеме, выходящей далеко за рамки текущего законодательного периода. Начиная с бюджета на 2027 год, существует риск увеличения дефицита финансирования, который, как ожидается, еще больше увеличится в последующие годы, как сообщает Handelsblatt. В конце года, согласно его заявлению, политик СДПГ хочет представить хотя бы основные направления плана по ограничению этого дефицита. Одно уже ясно: без сокращения государственной помощи это не сработает.
В течение нескольких недель эксперты Федерального министерства финансов анализировали, какая финансовая помощь и налоговые льготы по-прежнему соответствуют их целям и где возможны сокращения. На первый взгляд масштаб кажется большим. За последние годы объем субсидий значительно увеличился. Однако при более внимательном рассмотрении видно, насколько политически окрашена каждая отдельная мера. Едва ли какой-либо фонд финансирования существует без хорошо организованных групп интересов, которые сопротивляются сокращениям. Память о протестах фермеров двухлетней давности жива, когда запланированное сокращение так называемого сельскохозяйственного дизельного топлива под руководством канцлера Олафа Шольца вызвало массовую, а иногда и бурную реакцию.
Уроки предыдущих конфликтов и политического сопротивления
Клингбейль извлек из этого главный урок. Сокращения не должны затрагивать отдельные группы в отдельности, а должны распространяться как можно шире. В то же время финансовое давление растет. В бюджете 2027 года первоначально ожидаемый дефицит может быть существенно сокращен. Однако в последующие годы специалисты по планированию ожидают дефицита такого масштаба, с которым вряд ли можно будет справиться без структурных мер. Поэтому всем ведомствам предлагается представить предложения по сокращению субсидий.
Последний отчет федерального правительства о субсидиях показывает, насколько государство сейчас вмешивается в экономические процессы. Ожидается, что финансовая помощь и налоговые льготы вырастут с 45 миллиардов евро в 2023 году до почти 78 миллиардов евро в 2026 году. Причиной этого федеральное правительство называет высокий уровень необходимых инвестиций и введение сбора EEG, который заметно облегчил нагрузку на потребителей электроэнергии. Эта мера считается политически обоснованной и не подлежит обсуждению. Аналогичная ситуация с компенсацией цен на электроэнергию для энергоемких компаний или с программами социального жилья.
Финансирование, связанное с энергетическим переходом и электромобильностью, также считается особенно чувствительным. Это включает в себя инвестиции в зарядную инфраструктуру или поддержку энергоэффективных зданий и теплосетей. Федеральное правительство хочет добиться здесь, в частности, долгосрочных целей. Это означает, что число сфер, в которых можно сэкономить миллиарды евро в краткосрочной перспективе, сокращается. Остаются в основном крупные программы промышленной политики, например, по созданию заводов по производству микросхем, а также индивидуальное повышение эффективности, последствия которых оцениваются по-разному.
Налоговые льготы между экономической критикой и политической реальностью
Сокращение налоговых льгот еще сложнее. Наиболее обширные льготы касаются налога на наследство в отношении бизнес-активов. Критики считают это неоправданным преференциальным режимом, в то время как семейные предприятия настаивают на сохранении этого регулирования. Председатель Консультативного совета Моника Шнитцер недавно подчеркнула, что повышение налогов экономически возможно без ущерба для рабочих мест. Предстоящее решение Федерального конституционного суда может создать дополнительное давление для принятия мер.
Дополнительные преимущества включают сниженную ставку налога на культурные ценности или необлагаемые налогом надбавки за работу в ночное время и в выходные дни. СДПГ не хочет трогать последнее, поскольку это затронет многих сотрудников, работающих посменно. Налоговые льготы для электромобилей при налогообложении корпоративных автомобилей также считаются политически желательными, хотя они создают нагрузку на государственный бюджет. Экономисты, такие как Михаэль Тёне, отмечают, что последовательная сплошная рубка могла бы принести значительную экономию, но ее будет трудно реализовать политически. В качестве альтернативы неоднократно обсуждается полное сокращение всей помощи — подход, который однажды использовали Пер Штайнбрюк и Роланд Кох. Однако в настоящее время мало признаков того, что правительство пойдет по этому пути.
Источник: Handelsblatt – Большое сокращение субсидий – теперь по-настоящему
